文︱陆弃
近期,美国总统特朗普与美联储主席杰罗姆·鲍威尔之间的紧张关系急剧升级,成为全球财经与政治领域关注的焦点。特朗普不仅公开指责鲍威尔管理不善,还围绕美联储大楼翻新工程展开猛烈批评,甚至着手寻找鲍威尔的接班人,意图通过“影子主席”削弱其权威。如此一场前所未有的权力斗争,既反映出美国内部对货币政策和经济治理的深刻分歧,也昭示了全球金融体系可能面临的深层风险。
特朗普对鲍威尔的攻击,表面上是针对美联储华盛顿总部耗资巨大的翻新项目,指责其“严重管理不善”。但深入分析,这无疑是一场政治攻势的开端。特朗普作为前总统,过去多次公开呼吁美联储大幅降息,认为高利率抑制了经济增长和就业。此次,他更将要求降息的幅度提升到3个百分点,这在正常经济周期下极为罕见,只有在极端危机时期,且需循序渐进地实施才可能被考虑。美联储作为独立央行,基于经济数据和通胀预期作出政策决策,通常不受总统直接干预。然而,特朗普的动作显然在挑战这种独立性。
美联储的独立性历来被视为现代市场经济稳定的基石。独立央行能有效避免政治短视导致的货币政策错误,维护价格稳定和经济健康发展。特朗普此举在最高法院的制约下,无法因利率政策分歧直接罢免鲍威尔,但他正尝试利用制度漏洞及权力影响寻找替代者,塑造一个可以“听命于总统”的影子美联储领导层,这意味着对美联储独立性的直接侵蚀。
鲍威尔坚决拒绝降息的立场,基于其对特朗普贸易关税政策可能导致通胀飙升的担忧。他的策略是维持较高的基准利率,直到经济形势更加明朗,避免货币政策过度宽松引发通胀失控。这样的稳健态度与特朗普急于刺激经济的诉求形成鲜明对立。美国政府与央行之间的权力对抗由此公开化,令人不得不警惕其对金融市场和经济预期的潜在冲击。
这种政治对央行干预的加剧,正处于全球经济增长放缓、通胀压力尚存的敏感阶段。国际局势多变,供应链紊乱未完全修复,地缘政治紧张频仍,在此背景下,美国货币政策的稳定性和前瞻性尤为重要。权力争夺所导致的政策不确定性,将不可避免地传导至全球市场,引发资产价格波动与资本流动的加剧,增加经济体脆弱性。
经济学界对此表达了深刻忧虑。哈佛大学经济学家肯尼思·罗戈夫在评论中指出,特朗普试图通过影子候选人削弱鲍威尔权威的行为,不仅将使美联储内部政策协调面临更大阻力,也可能破坏市场对美联储的信心。这种信心的动摇,可能带来利率预期的剧烈波动,加大金融体系的不稳定性,令经济复苏蒙上阴影。
此外,美国财政部预算办公室主任拉塞尔·沃特的公开指责,则是这场较量中的另一个焦点。沃特对美联储翻新工程的批评,虽带有政治色彩,但也反映出政府与央行在资源管理和财政支出上的理念分歧。更深层次看,这暴露了美联储在行政管理和资金使用方面的透明度与责任制问题,成为特朗普阵营攻击的切入点。
而特朗普提前寻求提名鲍威尔继任者的举动,更是突破了传统惯例,意图将货币政策的人事安排纳入政治掌控范围。这不仅挑战了制度设计,也可能造成美联储政策导向的非连续性,削弱其作为市场稳定器的角色。美联储任期的正常延续被打断,将使政策制定缺乏连贯性和预见性,增加未来不确定风险。
这种政府与中央银行的紧张关系,虽然在不同国家时有出现,但美国作为全球最大经济体,其央行的独立性受损,意义尤为重大。货币政策不应成为短期政治博弈的工具,否则将牺牲长期经济健康,损害投资者和公众利益。此次特朗普与鲍威尔的纷争,警示着全球市场,政治力量介入央行决策的后果绝非局限于国内,而是波及全球金融稳定和经济增长。
综上,特朗普对鲍威尔的公开施压及权力争夺,凸显了美国货币政策面临的前所未有挑战。央行独立性的动摇不仅威胁到经济政策的有效性,更可能加剧金融市场的波动。未来几个月,美联储的政策走向与美国政府的博弈,将成为全球投资者与政策制定者密切关注的焦点。稳定与变局交织之中,全球经济的健康航向亟需明晰的政策信号与坚守规则的制度保障。
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